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促电商消费须筑牢法律基石

发稿时间：2020-06-29 08:14:00 来源：经济日报

　　原标题：促电商消费须筑牢法律基石

　　电商领域的违法行为在网络环境下隐藏性较强，执法过程中又面临取证难、手段有限、惩罚力度不够等问题，后续的消费者维权更是费时耗力，工作量大，实践中制售假货等违法违规事件时有发生。这需要法律予以积极回应，特别是要抓好相关法律的落实，切实保护消费者的权利

　　新冠肺炎疫情发生以来，以直播带货为代表的电商表现出巨大发展优势，市场表现火爆。不过，一些问题也随之而来。比如，虚假宣传、产品质量不佳、售后服务难以保障、刷单等各类乱象，成为消费者投诉重灾区，不仅损害了消费体验，也扰乱了正常的市场秩序。前不久，中国商业联合会宣布牵头起草首部全国性直播电商标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》两项团体标准，拟规范商品质量、电商营销行为。这被视为行业内首部全国性标准，将于7月发布执行。

　　与实体消费相比，电商领域的违法行为在网络环境下隐藏性较强，执法过程中又面临取证难、手段有限、惩罚力度不够等问题，后续的消费者维权更是费时耗力，工作量大，实践中制售假货等违法违规事件时有发生。因此，消费者合法权益的保护显得尤为迫切。

　　市场经济是法治经济，互联网和电商行业也不是法外之地。对于电商消费领域的种种乱象，需要法律予以积极回应，通过筑牢法律的基石，切实保护消费者的权益。

　　在立法环节，《消费者权益保护法》明确规定了消费者依法享有安全保障权、自主选择权等权利，加重了经营者的义务，还特意规定了国家对消费者合法权益的保护措施。2019年起施行的《电子商务法》明确界定了电子商务经营者的定义及其行为规范，从促进行业发展、规范市场秩序、维护消费者权益等方面作出了明确规定。除了这些专门性的立法之外，电商领域还会因为涉嫌虚假宣传、违反管理规范、实施价格违规等原因而受到《广告法》《食品安全法》《价格法》《反不正当竞争法》《反垄断法》等法律的调整，这些立法为我们全面保护消费者权益提供了有力的法律依据。

　　法律的生命力和权威在于落实。长期以来，网购消费者维权难、维权成本高饱受诟病，倘若法律武器用起来“不灵光”，在解决问题上“不给力”，就背离了立法的初衷。因此，要将这些纸面的规定转变成实践中的法律，强调落地、注重绩效。在执法环节，消费者保护需要强化行政机关的市场监管和消费维权职能，加强行政机关与行业组织、新闻媒体、社会组织等之间的协作，尤其是要突出信用监管、媒体监督在电商消费领域的重要作用。比如，在《电子商务法》的制定过程中，电商平台的法律责任一直是其中的争议点。如果平台管理不善、出现知假售假等侵害消费者权益的情形，电商平台也要承担相应的责任。有些平台事先没有尽到审核义务，出了问题后利用刷好评或者删差评的方式进行掩饰、推责，这些乱象都需要依法治理。对于那些电商被调查、涉诉的情形，要发挥行政执法、司法裁判的积极作用，执法必严、违法必究，将现有的法律规定贯彻落实到位。

　　事实上，电商消费实质上只是消费场景的变化，传统上关于消费者保护的立法和执法实践仍然可以适用，预防为主、倾斜性保护、社会共同治理等这些都是我们必须坚持的重要理念。就电商企业而言，越来越成熟、理性的消费者不再只是追求单纯的低价，而是越来越注重品质和体验，因此从长远来看，规范经营、创新取胜才是王道。换言之，经营者需要用更低的价格为消费者提供高质量产品和精细化服务，少些套路，多些真诚，才能提高企业的核心竞争力，最终赢得消费者的满意和信任。

　　从更宏观的视角来看，消费是生产、分配、交换等环节的最终目的。在电商领域，行业竞争日趋激烈，消费的主动权掌握在消费者的手里，消费者正在变成整个消费环节的核心，只有通过完善的立法、严格的执法，筑牢法律和诚信的基石，创新监管的理念和方式，充分保障消费者的利益，营造良好的电商消费环境，实现消费者从可以消费、愿意消费到有效消费的转变，才能实现电商行业的可持续发展，最终满足人民日益增长的美好生活需要。

　　（作者系华东政法大学经济法学院副教授）

责任编辑：田昕禾

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