原标题:预付式消费这个维权中的老大难问题何解?集体诉讼为消费者依法维权破题——(引题)
“零成本”诉讼为消费者撑腰(主题)
工人日报-中工网记者 李国
阅读提示
预付式消费退款难、经营者拒绝调解甚至“卷款跑路”等问题,已成为消费领域的痛点难点。此类纠纷,涉及人数众多但金额较少,如果一个个都起诉到法院,诉讼成本实在太高了。如何破解?
重庆大足区比特运动休闲俱乐部,以办理健身预付卡招收会员128名,共收取会费17.86万元。因经营者既无法提供服务又联系不上,消费者投诉到消委会要求经营者退还预付款。大足消委会多次督促无果后,支持消费者集体诉讼。截至目前,该群体投诉全部得以化解。
“近年来,预付式消费退款难、经营者拒绝调解甚至‘卷款跑路’等问题,已成为消费领域的痛点难点!由于涉及人数众多,而每笔金额偏少,如果一个个都起诉到法院,诉讼成本实在太高了。”11月12日,重庆市消委会秘书长谷丹说,在总结近三年开展支持消费者集体诉讼的实践基础上,重庆率先出台《消费者组织支持消费者集体诉讼工作规范》(以下简称《工作规范》)地方标准,通过标准化、规范化为消费者依法维权。
预付式消费成维权“老大难”
“太倒霉了,刚交了1万元的费用,结果才过了10来天,老板就关门‘跑路’了。”近日,家住重庆江北区的陈明(化名)说,没想到自己也遇到了早教机构“携款潜逃”的糟心事。
今年9月,陈明在重庆某商场看到“英维思”儿童早教机构的广告,就给孩子买了1万元的课时。“后来才知道,交钱的当天,早教中心就变更了法人主体,此后也没有续租,10来天后,商场直接封了机构的店铺,而早教中心的管理层没在重庆,根本联系不上。”他说。
早教机构的一名员工告诉记者,因为拖欠租金,被商场停电一天,店铺停课,大家以为能等到股东回复,结果等来的是被移出微信群、工作群,当月的工资、提成也没有拿到。
目前,在家长们自发组织的维权群里,已经有200多人,一节课的金额在150~200元不等,损失金额上万元的家长不在少数。然而,由于店铺关门、负责人失联,一些家长、员工不得不自认倒霉。
记者查询公开资料发现,近年来,经营者诱导消费者预付款办卡后,拒不履行合同约定,甚至关门“卷款跑路”的情况时有发生。
无独有偶,今年7月,在重庆长寿区,姊妹老火锅店与拓客营销策划公司,签订引流推广合作协议,以每人39.9元的消费券为火锅店引流,一个月售出2600张消费券。火锅店因无法继续承担巨额亏损,选择闭店关门并进行了注销登记,消费者纷纷投诉到当地消委会。
长寿区消委会调查认为,该火锅店通过第三方公司推广消费券,对揽客成本与运营预估严重不足,导致持续亏损并关门,致使消费者持券无法正常消费,应当承担相应责任,遂支持消费者集体诉讼。
长寿区人民法院按照与长寿区消委会建立的诉源治理工作机制,将案件委派给长寿区消委会进行诉前调解。截至发稿,经营者与消费者签订调解协议约360份,回收消费券1200余张,退回消费券费用约5万元。
“零成本”诉讼为消费者“撑腰”
“吴某终于退钱了!”11月11日,北碚区一理发店的消费者毛女士看着手机里的到账提示,激动地对记者说。3年前,她在当地一家美容美发店先后充值了3万多元,结果这个店几经转手,每转一次新老板就让她重新充值才能使用原来的卡,充值之后,又经常限制用卡。
“是消委会支持大家集体诉讼,没花一分钱,让我们拿到了退款。”她开心地对记者说。谷丹告诉记者:“消委会代表消费者进行集体诉讼,参与诉讼的律师是消委会聘请的公益律师,消费者个人一点不用操心。”
据悉,自2020年以来,北碚区消委会陆续接到消费者针对该店的投诉近50起。经多方调查,证实该店确实存在频繁转让、限制消费、拒绝退费等行为,在多次约谈无效,调解无果的情况下,北碚区消委会于2022年10月支持10名消费者将该店诉至法院。
该案历经一审、二审、强制执行等多个诉讼程序,包括毛女士在内的9名消费者,最终拿回未消费完的充值预付款共计67471.95元(含案件受理费579.35元)。为消费者带来了“零成本胜诉”的圆满结果。
据统计,到目前为止,重庆市各级消委会支持消费者集体诉讼43起,涉及消费者2408人,诉讼标的金额1463.71万元。其中,31起案件已开庭审理,均以消费者胜诉结案,帮助1991名消费者通过诉讼挽回经济损失999.29万元。
为集体诉讼制度发挥重要引领
早在2021年,重庆市消委会就出台了《支持消费者集体诉讼工作导则(试行)》,近日出台的《工作规范》,明确了消费者组织支持消费者集体诉讼的案件类型、受理条件、受理程序、诉讼支持、终止支持诉讼等方面的内容,将进一步推动支持消费者集体诉讼工作迈向标准化、规范化、制度化。
“今年前三季度,重庆市消委系统受理消费者投诉总量同比下降33.88%。合同类、价格类投诉,销售服务类以及生活、社会服务类投诉大幅下降!”谷丹说,这是因为集体诉讼工作开展以来,经营者考虑到应诉成本、失信被执行人“黑名单”等因素,主动接受消委会组织的调解并积极履行退款或赔偿义务,对经营者恶意“卷款跑路”、故意拖延退款、拒绝调解等行为起到了一定的震慑作用。
记者发现,《工作规范》还梳理支持集体诉讼工作涉及的法律文书,并起草了《提请支持消费者集体诉讼申请书》《支持消费者集体诉讼相关事项告知书》及《诉讼代表人推选书》等7个法律文书模板,供各级消委会和广大消费者参考使用。
国家发展改革委新闻发言人表示,我国将采取多项举措,为企业来华投资和生产经营提供便利条件。
2023-11-16 14:23:00(记者 王恩博)中国经济已进入全年发展的冲刺阶段。中国国家发改委新闻发言人李超16日谈及下一...
2023-11-16 13:48:00继8日暴雪后,16日8时30分,黑龙江省气象台发布暴雪预警,预计16日20时至17日20时,伊春南部...
2023-11-16 13:41:00(记者 姜辉)继8日暴雪后,16日8时30分,黑龙江省气象台发布暴雪预警,预计16日20时至17日20时...
2023-11-16 13:33:00近期,国内高校领导班子人事变动密集,涉及北京大学、山东大学等多所知名高校。11月13日,位...
2023-11-16 12:24:00记者从中国铁路哈尔滨局集团有限公司获悉,11月16日、17日,大连开往绥芬河的K2051次停运。11...
2023-11-16 11:53:00据台湾《中国时报》报道,台中市一赵姓男子因不满遭追讨3万元(新台币,下同)债务,去年以还钱...
2023-11-16 11:10:002023-2024赛季中国男子篮球职业联赛(CBA)常规赛第10轮,辽宁男篮15日晚在沈阳坐镇主场迎战天...
2023-11-16 10:33:00日前,包含北斗卫星导航系统(以下简称“北斗系统”)标准和建议措施的《国际民用航空公约》附...
2023-11-16 10:30:00肺结节比较常见,且大多数肺结节是良性的,这些结节常由病菌感染、炎性疾病等因素造成,与肺...
2023-11-16 10:15:00据中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组、辽宁省纪委监委消息:国家税务总局国际税务司...
2023-11-16 09:18:00有调研显示,充电慢是新能源汽车用户补能的核心痛点之一。今年以来,多地相继出台政策,提出...
2023-11-16 02:48:002023-11-15 21:29:00
在巴以问题上,双方一致同意,冲突双方需要立即停火以保护平民,最终推动巴以问题全面、公正...
2023-11-15 21:07:00近日,微短剧在网络走红。
2023-11-15 20:24:0015日,山西省长治市屯留区岗上村的千亩果园,果农和游客们在立冬后的几天刚把苹果采摘完毕。...
2023-11-15 20:42:00“在天津,我最羡慕住西北角的,因为好吃的太多了。”如果你在天津网红打卡地西北角排队吃早...
2023-11-15 20:41:00自7月1日曲棍球开赛至今日闭幕,这届赛会历时4个多月,包括香港、澳门在内的101个代表团、203...
2023-11-15 20:27:0011月15日,“圆融雅韵-中国古代陶瓷捶丸与近现代陶瓷球艺术展”在上海浦东新区群众文化艺术馆...
2023-11-15 20:16:00近日,高铁“计次·定期票”上新,铁路部门推出了福厦高铁30日定期票、20次计次票业务。
2023-11-15 20:11:00据共同社当地时间15日报道,日本静冈县相关部门当天公布消息称,该县西伊豆町一所社会福利设...
2023-11-15 20:10:00近年来,在精神心理卫生临床工作中,我们发现越来越多的儿童或青少年被家长带到医院就诊,原...
2023-11-15 18:56:00当前正值秋招季,清晰地获知岗位需求,选择与自身专业能力、职业兴趣、个人发展需求契合度高...
2023-11-15 18:30:00当下正是高校毕业生求职阶段。大学生在入职前对于岗位的了解,主要来源于企业。企业在招聘过...
2023-11-15 18:30:002023-11-15 18:30:00
11月14日,全国首个离岸现货交易大豆保税交易库通过深圳海关认定,标志着我国开展进口大豆离...
2023-11-15 17:41:00近期,多家中小银行下调了定期存款利率,这是继9月份六家国有大型银行和股份制银行下调存款利...
2023-11-15 17:21:00据俄新社报道,当地时间11月15日,俄罗斯“能源”火箭航天集团总设计师弗拉基米尔·索洛维约...
2023-11-15 17:21:00继此前六大银行出台减免服务收费、提升服务质效的措施后,13日,中国银行发布公告,对信用卡...
2023-11-15 16:48:00国家卫生健康委11月15日召开新闻发布会,介绍健康中国行动——心脑血管疾病防治行动和癌症防...
2023-11-15 16:48:00国家卫生健康委11月15日召开新闻发布会,介绍健康中国行动——心脑血管疾病防治行动和癌症防...
2023-11-15 16:45:0011月15日,国家癌症中心党委书记张勇在国家卫生健康委举行的新闻发布会上表示,癌症的形成是...
2023-11-15 16:36:00